付小良 特約記者 車彥旭 記者 廉宏
1月14日上午，像往常一樣，身患多種疾病、62歲的殘疾人王恒君來到肇東市城區(qū)特困戶糧油供銷店領(lǐng)他這個月的口糧。他持的是紅皮糧油本，每個月可以免費領(lǐng)取10斤大米、10斤面粉等糧油。“像我這樣沒有勞動能力、無依無靠的人，要是沒有政府的供應(yīng)糧恐怕就得餓死。”說著話，還有十幾位持藍皮糧本的特困戶在排隊領(lǐng)糧。
糧油店主任邢茂盛說：“肇東目前來這里領(lǐng)取糧油的特困戶有1314戶、2727人，其中持紅本免費領(lǐng)取的227戶、416人，其余的為藍本特困戶，半價領(lǐng)取糧油。每年財政支出的特困戶糧油補貼資金達160多萬元。”
民生問題無小事，一枝一葉總關(guān)情。2014年，肇東市把發(fā)展“十大民生”作為提升群眾幸福指數(shù)的重大事項來抓，尤其是結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，以百姓所想、所愿、所盼、所難為宗旨，把實事做實，好事做好，做到百姓心坎兒里。
業(yè)有所就，壘實民生之本
正陽區(qū)辦事處居民楊亞秋在新的一年里倍感欣慰，因患有心臟病已下崗多年，還要照顧年邁的母親，所以就一直沒有出去工作。2014年，社區(qū)通過勞務(wù)中介服務(wù)站，幫助她聯(lián)系了新紀(jì)元超市理貨員的工作。她說：“工作不累，工資可以維持家用，如果不是社區(qū)的幫助，以我現(xiàn)在的情況也很難找到合適的工作，天很冷，但我心里暖和。”
據(jù)正陽區(qū)辦事處黨委書記王郢介紹，2014年，社區(qū)服務(wù)站通過深入企業(yè)調(diào)查崗位需求情況、帶領(lǐng)就業(yè)困難人員參加市里春季招聘會等，千方百計為百姓尋找就業(yè)門路。截至目前，已介紹247名“4050”人員做保姆、更夫等，131名生活困難家庭的子女被安置作了保安，還積極聯(lián)系各家企業(yè)為無業(yè)人員安排工作，目前已有507人找到了合適的工作。
就業(yè)，民生之本。圍繞構(gòu)筑“十大產(chǎn)業(yè)”全新發(fā)展格局，重點抓好高校畢業(yè)生、進城農(nóng)民工、城鎮(zhèn)下崗職工等群體就業(yè)工作。近年來，全市實現(xiàn)新就業(yè)26714人，登記失業(yè)率始終控制在2.7%以下，2014年，實現(xiàn)新就業(yè)10652人，職業(yè)介紹9600人，累計開發(fā)公益崗位2196個，轉(zhuǎn)移城鄉(xiāng)勞動力18.4萬人，努力實現(xiàn)業(yè)有所就。
深入實施更加積極的就業(yè)政策，完善就業(yè)工作機制。以“十大園區(qū)”建設(shè)推進產(chǎn)業(yè)富民、創(chuàng)業(yè)富民、就業(yè)富民、合作富民、強村富民。2014年，共舉辦各類培訓(xùn)班15期，培訓(xùn)各類人員5274名，收繳失業(yè)保險費540萬元，共發(fā)放社保補貼546萬元、發(fā)放小額擔(dān)保貸款1280萬元，共扶持400余人實現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)，保證勞有所得。
（下轉(zhuǎn)第二版）
病有所醫(yī)，筑牢民生亟需
"多虧了這次免費體檢，要不我還真不知道自己的肝部長了血管瘤，大夫說再拖下去就有危險了……"家住肇東市躍進鄉(xiāng)宏偉村的李慶榮，一提起市里組織的免費體檢，感激之情溢于言表。
如今在肇東，"你去體檢了嗎？結(jié)果如何？"已成為百姓街頭巷尾熱議的話題。2014年3月份以來，肇東市從城鄉(xiāng)29家醫(yī)療衛(wèi)生單位，抽調(diào)了156名精干的醫(yī)務(wù)人員，將健康體檢陣地前移到社區(qū)、村屯，為全市人民免費提供B超、心電、血常規(guī)和尿常規(guī)等8項健康檢查，同時建立起實用的居民健康檔案。
不花一分錢，全民免費做體檢--肇東百姓樂享的"好事"健康生活。肇東開展"百萬市民健康行"活動，投入2900萬元對全市城鄉(xiāng)居民進行八項免費檢查，建立市民健康檔案。社區(qū)醫(yī)生成了市民的"家庭醫(yī)生"，看病不再犯難，自己的健康有了日常維護的專家，目前，這個市的醫(yī)療總體框架比較完善，第一醫(yī)院異地新建項目規(guī)劃選址已經(jīng)確定，并恢復(fù)綏化結(jié)核病防治體系功能，人民醫(yī)院新建現(xiàn)代醫(yī)療中心即將投入使用，
社會保障是普惠廣大群眾的民生工程，肇東堅持全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)方針，全力推進城鄉(xiāng)就業(yè)和醫(yī)療、養(yǎng)老保障一體化工程，加快建設(shè)更高水平的社會保障體系，編織出了一張覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障"安全網(wǎng)"。2014年，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險不斷擴面提標(biāo)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參險人數(shù)分別達到51萬人、15.1萬人、12.8萬人、1.1萬人和5.3萬人，通過調(diào)整機關(guān)事業(yè)單位在職、離退休人員津貼補貼，年人均增資3600元。
難有所幫，陽光民生暖人心
1月20日，市慈善總會常務(wù)副會長陳淑蘭帶領(lǐng)慈善總會工作人員，來到哈爾濱醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院血液內(nèi)科白血病病房，看望了躺在病床上身患白血病患兒李文博，送去了5000元的慰問救助金，鼓勵李文博一定要堅強，希望他早日康復(fù)，健康快樂的成長。
肇東卓有成效地開展了春節(jié)慰問、安老、助殘、救災(zāi)、助學(xué)、助醫(yī)等"慈善情·暖萬家"活動，累計列支166.12萬元，救助556戶，陽光民生讓困難群眾感受到和諧社會的溫暖真情。
這個市擴大城鎮(zhèn)社會保險、新農(nóng)保、新農(nóng)合和最低生活保障的覆蓋面，通過開展扶貧幫困活動，將城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高到月人均380元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到年人均2181元；加強城鄉(xiāng)醫(yī)療救助，為1948人發(fā)放救助資金436萬元；對720戶因大病、因受災(zāi)返貧的家庭實行及時救助，發(fā)放救助金68.5萬元。
肇東市以"雙聯(lián)雙包雙進"活動為載體，調(diào)動各部辦委局力量，組織5000多名領(lǐng)導(dǎo)干部彎下腰、沉下身，深入基層化解與百姓隔心、隔層、隔墻問題。把34個社區(qū)劃分成273個網(wǎng)格，市級四大班子包聯(lián)城區(qū)四個辦事處，市級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)34個社區(qū)居委會，各局和重點企業(yè)包聯(lián)273個網(wǎng)格，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)互包互聯(lián)，273名民警、273名法律工作者每人包一個網(wǎng)格，建立民生檔案，記錄民情日記，寫好包扶日志，梳理好群眾反映的意見，確保群眾反映的問題事事有回音、件件有結(jié)果。同時，確定186個市直部門、22家重點企業(yè)和市直部門600多名副科級以上干部，對22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、186個村進行對接包扶，市直部門干部、企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部編組，"一對一"包扶自然屯和重點戶。國土資源局在調(diào)研走訪中了解到，該市俱樂部住宅小區(qū)樓內(nèi)衛(wèi)生臟亂差，中央商城樓區(qū)內(nèi)樓梯玻璃破損嚴(yán)重，沒有垃圾箱，居民意見很大，局長王書君帶領(lǐng)機關(guān)干部做起了義務(wù)清掃員，上門安裝玻璃。事雖小，但拉近了與群眾的距離。
社保事關(guān)百姓養(yǎng)老和社會穩(wěn)定。為提高社保率，肇東市社保局組織人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯，上門宣傳政策，答疑釋惑，消除農(nóng)民參保繳費的疑慮，同時在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村委會的政務(wù)公開欄內(nèi)，對參保人繳費和待遇領(lǐng)取資格進行公示，接受群眾監(jiān)督。在他們的努力下，全縣農(nóng)村保費收繳率達100%，社會化退休人員(60周歲及以上)的養(yǎng)老金全部足額發(fā)放。
師范社區(qū)身患殘疾的李玉環(huán)老奶奶同1064個困難家庭一起，在"愛心超市"領(lǐng)到了市里提供的1噸取暖煤和半價糧油。這項政策已延續(xù)多年，每年從市財政固定支出專項費用，用于解決貧困家庭的過冬問題。
自家按鈴鄰家響。在南城社區(qū)，門鈴兩端連接著相鄰的兩戶人家，別看它平時不聲不響，但要響起來，肯定是哪位老人遇到難事了，居民都親切地稱它為"愛心門鈴"。
"雙聯(lián)雙包雙進"活動中，市級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)34個社區(qū)居委會，各局和重點企業(yè)包聯(lián)網(wǎng)格，5000多名干部包到戶，建民生檔案，記民情日記，寫包扶日志，各包聯(lián)單位累計投入資金940多萬元，為群眾解決實際問題2107件，民生福祉得到顯著改善。
